VI. KONGRESSZUS
1. ÜLÉSSZAK

SZPONZOR: Mike Jezza (R-BE-1)

MELLÉKSZPONZOR:

 

SZ. 6

---

 

Egy Törvény a Crionia Köztársaságba érkező menekültekkel kapcsolatos eljárásokról

 

1) A törvény célja

A. A kubai forradalom bolsevikok által történő kisajátítása után Kubából jelentős számban indultak el olyan állampolgárok, akiknek az alapvető jogait korlátozni próbálta a rezsim. Közülük sokan kértek menedéket Cironia Köztársaságtól, és eddig nem volt megfelelő törvényi rendelkezés, amely az ilyenkor szokásos eljárásrendet felállítaná.

2) Törvényhez kapcsolódó előirányzatok

A. Jelen Törvény céljainak biztosítása érdekében az 1960. évre vonatkozóan 9 000 000 $ összeget különít el, amelyet egészen az 1966. évi előirányzatig biztosítani kell, azt követően 8 400 000 $ összegben állapítja meg Jelen Törvény a keretösszeget.

2) Fogalmak

A. Menekült: Harmadik országból egyedül vagy családjával érkező személy, aki ennek a harmadik országnak az állampolgára, és azért kénytelen menekülni, mert i. életét veszélyben érzi, amelyet racionális érvekkel és bizonyítékokkal alá tud támasztani, ii. alapvető politikai jogait nem gyakorolhatja.

B. Menekültügyi kérelem: A Nemzetbiztonsági Minisztérium által kibocsátott formanyomtatvány, amelyet minden, harmadik országból érkező, menekültstátuszért folyamadó egyénnek ki kell töltenie, amelyben érvekkel és bizonyítékokkal alátámasztva kéri menekültként való elismertetését. Kérelmet csak egyet adhat le.

C. Menekültügyi státuszt elismerő eljárás: (A továbbiakban: Eljárás) Minden, harmadik országból érkező egyénnek joga van a tisztességes, átlátható és igazságos eljáráshoz a menekültstátuszával kapcsolatban, amelyet egy hivatal sem tagadhat meg. Az eljárás intervalluma 45 naptól 120 napig terjedhet, ennek sorám figyelembe kell venni a hatóságra nehezedő tömeges menekültstátuszért folyamodók számát, az egyéniesítés érvényesítését az egyes kérelmek elbírálása során. Az Eljárás végéig nem hagyhatják el a számukra kijelölt területet.

D. Menekültszállás: Olyan, 3 280 láb alapterületű, kerítéssel körbevett és fegyveres őrséggel rendelkező komplexum, amelynek a területén rendelkezésre állnak az alapvető higiéniás eszközök és lehetőségek. Minden menekültszállásnak megfelelő biztonsági és orvosi kiszolgálószemélyzettel kell rendelkeznie.

E. Fellebbezési lehetőség: Minden, harmadik országból érkező egyénnek, ha elutasítják kérelmét, lehetősége van fellebbezni 15 munkanapon belül, és a hatóságoknak a területen illetékes fellebbviteli bírósághoz kell fordulnia jogorvoslatért, amelynek 45 nap áll rendelkezésre a kérelem jogosságáról. A döntés ellen fellebbezésnek nincs helye.

F. Jogi képviselethez való jog: Minden menekült képviselheti saját magát az eljárás során, de a bizonyítási eljáráshoz igényelhet jogi segítséget, amelynek költségeit Cironia Köztársaság átvállalja.

G. Nemzetbiztonsági átvilágítás: Minden, menekültstátuszért folyamadó, harmadik országból érkező személynek kötelezően nemzetbiztonsági átvilágításon kell átesnie a kérelem elbírálásának ideje alatt, amelyben a harmadik országból érkező személynek alá kell magát vetnie. Az együttműködés megtagadása kitoloncolást von maga után.

H. Eskü: Minden, menekültstátuszért folyamadó, harmadik országból érkező személynek a hatóságok vagy a bíróság előtt a következő esküt kell tennie: „Én, _________ esküszöm, hogy az általam benyújtott adatok és bizonyítékok legjobb tudomásom szerint a valóságnak megfelelnek, Isten engem úgy segéljen.” Ennek megtagadása a kitoloncolással egyenértékű.

4) A menekültügyi státuszt elismerő eljárás és az azzal járó jogok

1. Az Eljárást alkalmazni azokra a menekültstátuszért folyamadó, harmadik országból érkező személyek esetén is, akik törvényes keretek között lépték át a határt, és azok esetében is, akik illegálisan érkeztek az országba, nincs kivétel származás, nem és életkor tekintetében sem.

2. A nyilvántartásba vett 48 órán belül a harmadik országból érkező személynek be kell nyújtani a menekültstátuszt kérelmező dokumentumot, ha ezt elmulasztja, a hatóság köteles kitoloncolni. Ehhez csatolni kell azokat a bizonyítékokat, vagy azok hiteles másolatát, amelyek alátámasztják kérésének jogosságát. Bizonyítékok hiányában az ügyben eljáró személynek kutatásokat kell végeznie az adott országról, hogy mennyire helytállók az érintett állításai. Szükség esetén a kérelmet benyújtó harmadikország állampolgárát kihallgathatják többször is.

3. Az eljárás során a menekültszállást a kérelmező el nem hagyhatja, de számára biztosítani kell az alapvető emberi jogokhoz kapcsolódó szolgáltatásokat.

4. Abban az esetben, ha a harmadikország állampolgárát alkalmasnak találták a menekültstátuszra, a menekültszálláson kell maradnia, amely hivatalos tartózkodási helyévé válik. Ettől kezdve, igazolás ellenében, lehetősége van legfeljebb 5 órára és 12 mérföld sugarú körben elhagyni a menekültszállást.

5. A menekültstátuszt elnyerőnek kötelezően részt kell venni angol nyelv, illetve országismereti oktatáson, ennek megtagadása vagy elmulasztása kitoloncolást von maga után. A kiskorú személyeket 20 mérföld sugarú körben található legközelebbi iskolába be kell íratni, ott pedig teljesíteni kell a rájuk kiszabott kötelességeket.

6. a) Olyan, harmadikországból érkező személy, aki a hatóság döntés értelmében jogosult menekültstátuszt igényelni, a menekültekkel foglalkozó kormányzati hivatal döntése értelmében meghatározott értékű heti juttatásban részesül, amelyet befolyásol: i. eltartottak száma; ii. egészségügyi állapot; iii. életkor; egyéb, a hivatal által megállapított sajátosságok. Ennek mértékét egyénenként kell meghatározni. A harmadikországból érkező személy, aki a hatóság döntés értelmében jogosult menekültstátuszt igényelni, jogosult részmunkaidőben munkát vállalni, abban az esetben, ha: A) a meghirdetett állás legalább 5 naptári hónapja betöltetlen; B) a feladatkör speciális minősítést igényel, amellyel a menekült rendelkezik; C) a menekült számára alakítanak ki egy új munkakört.

b) Nem lehet elbocsátani egy munkavállalót azzal az indokkal, hogy harmadikországból érkező menekült töltse be azt a jövőben, és ugyanolyan adók és járulékok terhelik a munkáltatót, mint más alkalmazottak esetében.

c) Nem lehet elbocsátott alkalmazott munkakörébe felvenni harmadikországból érkező menekültez felvenni legalább 5 naptári hónapig.

d) A munkáltató a havi juttatást a menekült ügyeiben eljáró hivatalnak kell, hogy továbbítsa, amelyet a hivatal iktat, és eljuttat a menekültnek.

e) Minden olyan harmadik országból érkező menekült, aki legalább félévig részmunkaidőben dolgozott, figyelembevéve nyelvtudását, hat vagy nyolc órában végezhető, állandó munkahelyet vállalhat Cironia Köztársaság területén.

f) Minden olyan harmadik országból érkező menekült, aki legalább 735 naptári napja állandó alkalmazotti munkakörben foglalkoztatnak, jogosult Cironia Köztársaság területén magának lakhatási megoldást találni. Ha a harmadik országból érkező menekült legalább 1 300 napja állandó alkalmazotti munkakörben foglalkoztatott munkavállaló, köteles Cironia Köztársaság területén magának lakhatási megoldást találni. Az állandó lakhatási státusztól számított 155 naptári nap után a menekültstátusz után járó egyéni források és juttatások megszűnnek.

g) Cironia Köztársaság Kongresszusa és Kormánya vállalja évente tízezer menekült befogadását és emberi körülményeknek megfelelő módon történő ellátását.

5) A menekültstátusz el nem ismerése

Abban az esetben, ha valaki nem jogosult a menekültstátusra, a határozattól számított 24 órán belül ki kell toloncolni, ellenállás esetén erőszak is alkalmazható. Elutasítás és elismerés során nem lehet szempont a családi állapot, minden eljárást egyéniesíteni szükséges.

6) A menekültstátuszból való kizárás okai

A. Rendelkezik érvényes, a Castro-rezsim által kibocsátott útlevéllel

B. Nem tudja bizonyítani, hogy alkalmas a menekültstátuszra

C. Kapcsolatban állt a Kubai Kommunista Párttal vagy olyan paramilitáris szervezettel, amely segítette a jelenlegi rezsimet.

D. Nem politikai indíttatású bűncselekményért elítélték.

E. Megszegi a menekültstátusz feltételeiért kapcsolatban szabott szabályokat és elvárásokat.

F. Menekültként vagy menekültstátuszért folyamodóként bűncselekményt követ el Cironia Köztársaság területén.

7) Menekült ciron állampolgárrá válásának feltételei

A. Minden olyan harmadik országból érkező menekült jogosult ciron állampolgárságért folyamodni: (1) Akinek országában nem feltételezhető, hogy belátható időn belül rezsimváltás történik; (2) Legalább öt éve menekültként Cironia Köztársaság területén él, és rendelkezik állandó jövedelemmel; (3) Képes sikeres vizsgát tenni angol nyelvből, országismeretből és történelemből.

8) A Törvényhez kapcsolódó források

A. Jelen Törvény végrehajtására jelen törvény 15 000 000,00 $ forrást különít el, majd az 1951-52. fiskális évtől 5 éven keresztül 25 000 000,00 $ összeget irányoz elő, az ezt követő 5 évre, abban az esetben, ha a i. menekültek száma statisztikai adatokkal alátámasztva legalább 40 százalékkal csökkent egy év alatt a menedékkérők száma, az össze 12 500 000 $ összegre változik.

B. Jelen előirányzott összeg nem tartalmazza azon előirányzott összeget, amelyet a kormányzati hivataloknak biztosít a Kongresszus a menedékkérőkkel kapcsolatos logisztikai és ügyviteli feladatok ellátására.

C. Jelen előirányzatot a menedékkérőknek és a menekülteknek az ellátásában és képzésében résztvevő megyéknek és városoknak kell biztosítani. Ezt az összeget felhasználhatják i. a közbiztonság erősítésére; ii. a rendvédelmi erők támogatására; iii. a megye és a város infrastrukturális fejlesztésére; iv. oktatási, szociális és logisztikai feladatok ellátására; v. menekültek továbbképzésére; vi. közösségi kapcsolatépítésre a menekültek és az állampolgárok között.

9) Jelen Törvény felülír minden, korábban a menedékkérőkkel és a menekültekkel kapcsolatos egyéb rendelkezést.

---

vissza